perspectives financières fluctuantes
Des perspectives financières fluctuantes
A la recherche des 9 M€ manquants
Fin 2008, la mairie présentait les prévisions financières de 2009 à 2014. Celles-ci incluaient un programme d’investissement pour la durée du mandat qui justifiait à ses yeux l’augmentation de 50% des taux des impôts communaux.
Lors du dernier conseil municipal (25 mars 2010), après avoir présenté une proposition de baisse des taux des impôts communaux (-6.5% … après +50% l’an dernier), le maire a exposé des prévisions financières actualisées.
Prévisions de fin 2008 :
Cette prospective avait fait l’objet d’un dépliant intitulé «Spécial finances du Vésinet » :
Sur la période 2009/2014 les investissements programmés étaient alors en M€ :
- fin de chantier de la place du marché (2009 uniquement) : 5,7
- investissements courants (voirie, patrimoine) : 25,5
- terrains de l’hôpital (éco-quartier) : 2,5
- nouveaux projets (socioculturels) : 12,5
Le montant total était donc de 46 M€
L’augmentation annoncée des taux d’imposition communaux (TH, TF) mise en face de ce plan était de 50% soit un produit de 4,1 M€/an ; elle devait permettre de réaliser ces objectifs et de maintenir l’endettement de la Ville à environ 19 M€ en fin de période, niveau déjà très élevé.
Devant l’importance des nouveaux projets, exorbitants au regard de la situation financière de la Ville très dégradée du fait des travaux inconsidérément lancés par la municipalité précédente, LVP avait tout d’abord écrit personnellement au maire puis, sans réponse de ce dernier, fait part de ses critiques dans son bulletin N° 43 de mars 2009 (« Un an après »).
Prévisions de mars 2010 et comparaison des deux documents:
Les nouvelles prévisions présentées au conseil du 25 mars 2010 donnent à présent les informations suivantes en M€, pour la même période :
- fin de chantier de la place du marché (2009) : 6,4
- investissements courants : 26,5
- terrains de l’hôpital (éco-quartier) : -
- nouveaux projets (socioculturels) : 5
Soit un total d’investissement de 37,9 M€ faisant apparaître une diminution de 8,1 M€ par rapport à la publication de fin 2008.
Dans le scénario retenu les taux des impôts communaux sont réduits de 6,5% en 2010 (soit 0,6 M€ pour cette année) … pour être ensuite à nouveau majorés de 2% /an : les effets de la baisse de 6,5 % en 2010 auront ainsi pratiquement disparu dès 2013. L’effet net de ces variations est une baisse de recettes sur la période de 2,1 M€.
Donc, avec une baisse des recettes de 2,1 M€ et une réduction de 8,1 M€ des investissements sur la même période, on devrait trouver une amélioration d'environ 6 M€ (8,1 M€-2,1 M€) entre les deux séries de prévisions.
Il n'en est rien : la mairie annonce que l’endettement prévu en 2014 passe de 19 M€ dans l’ancienne prévision à 22 M€ dans la nouvelle, soit une dégradation de 3M€.
Il faut donc qu'il y ait eu, entre les deux prévisions (2008 puis 2010), une dégradation de
9 M€ des autres composantes du budget de la Ville :
- diminution des autres recettes
- augmentation des dépenses de fonctionnement.
Le plan de 2008 n’est pas suffisamment détaillé pour permettre la ventilation de ces dégradations.
Gageons que la mairie ne tardera pas à expliciter ces écarts.
Les frais financiers y sont sûrement pour une part puisqu’il a été contracté d’une façon hâtive, en 2008, 11 M€ d’emprunt au taux fixe de 5,1% sur 20 ans...
La part la plus importante revient très certainement à l’accroissement significatif des dépenses de fonctionnement.
Quant au programme d’investissement, il ne comporte plus que deux postes :
- Les nouveaux projets, pour 5 M€ (contre 12,5 M€), dont le détail nous est donné,
- Les investissements courants atteignent un niveau très élevé, 26,5 M€ qui, remarquons-le, n’est pas analysé...
CONCLUSIONS :
Le programme d’investissement baisse. Il reste toujours très important, mais devient plus opaque... la taille de la boîte noire augmente …
Il y a une dégradation des finances courantes de 9 M€ sur la période 2009-2014,
Le niveau d’endettement de la Ville va continuer à croître pendant les quatre prochaines années pour monter à 22 M€, soit 3 M€ au dessus des prévisions de 2008.
Les taux d’imposition seront, en 2014, à un niveau légèrement supérieur à celui, record, constaté en 2009.
Le maire doit donner des explications claires sur cette évolution préoccupante (baisse des investissements, hausse de l’endettement et maintien des impôts à un taux très élevé), et dire comment il compte réagir. Les membres de la majorité doivent aussi prendre leurs responsabilités, et œuvrer pour que des mesures d’économie, nécessaires, soient prises dans les plus brefs délais.
Le bureau